精准推进机关党支部标准化规范化建设的调研报告

　　党的十八大以来，A总书记高度重视党支部建设，对新时代党支部建设提出一系列新思想新论断新要求，推动全党树立起大抓基层、大抓支部的鲜明导向。省直机关深入学习贯彻A总书记关于支部工作的重要论述，结合实际，将精准推进党支部标准化规范化建设作为提升基层党组织建设质量的重点课题，在深、精、细、实上下功夫，走出了一条“精耕细作、严督实导、靶向用力、久久为功”的实践路径，取得了良好成效。

　　一、精准推进机关党支部标准化规范化建设需要解决的主要问题

　　（一）建设指标不够精准。支部工作怎样做才算达到标准化规范化？党支部标准化规范化建设初期，不少单位都存在这样的困惑。由于建设体系不健全、要求不具体、指标不明确，省直机关党支部标准化规范化建设缺乏系统的任务清单，难以打出“组合拳”。

　　（二）分类指导不够精准。省直机关基层党组织类型多样，既有机关、事业单位、人民团体，也有中央驻鲁企业；即便在一个单位，所属党组织类型也可能涉及多个领域。“分类指导”与“标准化规范化”的关系处理不平衡，造成“大水漫灌”“一个方子开药”。有的部门单位一味追求标准化而造成“一刀切”，有的却一味追求差异化而无法形成统一标准，任务不断加码。由于在任务部署、过程督导、成效考评中不能进行有效的分类指导，导致基层党组织对党支部标准化规范化建设主动性不高，与自身实际结合不紧密，甚至造成负担。

　　（三）量化考核不够精准。以往对党支部建设工作的考核多是从定性的角度去考虑。实践中发现，如果对党支部标准化规范化建设工作只作定性评价、不作量化考核，难以实现党支部建设质量的日常管控和科学评估。有的部门单位对党支部督促指导不够经常，只靠年底述职评议考核“一锤定音”，日常工作情况得不到体现。有的部门单位没有量化考核的标准，部分支部依靠几个党建工作亮点“一白遮百丑”，部分支部因工作出现纰漏被“一票否决”，评价结果不系统、不客观。有的部门单位简单区分好、中、差，把大多数支部归类在中间等次，不利于党支部建设的梯级提升。量化考核成了党务干部想干却又不好实现的难题。

　　（四）功能定位不够精准。有的部门单位对党支部标准化规范化建设的目标定位不够高，简单把党建工作理解为党务工作，忽视了党支部政治功能和组织功能的激发和提升。有的抓支部建设只注重组织建设，对政治建设、思想建设、作风建设、纪律建设的要求没有落实到支部，造成“中梗阻”。有的在抓标准化规范化建设中重数量轻质量、重形式轻实效，比如，只满足于“三会一课”频次，不注重“三会一课”效果。功能定位的错位很大程度上影响了党支部标准化规范化建设的层次和水平。