【党课讲稿】党内作风监督：回望与前瞻

提 要： 党内作风监督既是党内监督的重要内容，也是党的作风建设的重要内容和重要保障。中国共产党在长期的历程中，以成立监察委员会、开展整风运动、开展“三反运动”等重要节点，以开展监察和互相批评等为重要手段，一直重视党内作风监督。但由于作风问题的反复性和顽固性等原因，有些作风顽疾的整治一直成效不太显著。党的十八大后，党中央持续整治“四风”，通过点名道姓、巡视监督等手段加强了党内作风监督，党内作风监督和党的作风建设取得了新的更大成效。当然，对于形式主义和官僚主义的这些作风问题的顽疾和难点，仍需通过抓上头、抓制度、抓源头以及监督强化和目标与标准的科学化，以取得彻底解决。

中国共产党成立后，为了实现党的纲领，开始了曲折艰难的中国革命道路探索历程。这一过程也是中国共产党一直与军阀主义作风、农民散漫作风、教条主义作风、宗派主义作风、党八股作风、官僚主义作风等不良作风做斗争的过程。经由革命战争的淬炼，中国共产党最终形成了毛泽东在党的七大上所概括的理论联系实际、密切联系群众与自我批评的三大优良作风。①参见《毛泽东选集》（第三卷），北京：人民出版社，1991 年版，第 1094-1097 页。优良的作风是中国共产党区别于一般的政治组织、保持先进性的重要标志，是共产党员作为先进的特殊的政治人的重要条件。正如习近平总书记所指出的：“我们党作为马克思主义执政党，不但要有强大的真理力量，而且要有强大的人格力量……人格力量集中体现在我们党的优良作风。”②中共中央纪律检查委员会、中共中央文献研究室编：《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》，北京：中央文献出版社、中国方正出版社，2016 年版，第 98 页。在一定意义而言，党风就是党的战斗力，就是党的号召力，就是党的凝聚力。然而，克服不良作风、形成良好作风、弘扬良好作风历来不易。这是因为作风问题本身就有惯性和顽固性，且许多作风问题的背后还有利益的驱动和诱惑。故而，党风建设不仅需要长期和深刻的教育，以激发出党员、干部自我改造和自我克服的内在动力，而且需要来自党组织和其他党员同志的监督，以形成遏制党员、干部作风问题的强大外力。换言之，必须进行党内的作风监督。党内作风监督既是党内监督的重要内容，也是党的作风建设的重要内容和重要保障。为了有效开展与各个时期不良作风的斗争，为了弘扬党的优良作风，中国共产党历来重视也必须加强党内作风监督。

一、中国共产党加强党内作风监督的探索历程