为深入贯彻《中共中央 国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意

见》，近年来，重庆市九龙坡区石坪桥街道坚持“党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法制保障”的社会治理总体要求，围绕“三高九龙坡、三宜山水城”发展总愿景，以建设“法治自治新社区，宜居宜业石坪桥”为总目标，以社会工作为突破口和切入点，建立以街道社会组织服务中心为综合枢纽，发挥“一基金两基地”的核心架构作用，联动互动各类社会工作高校资源，不断拓展社区社会工作的广度和深度。建立社区阳光基金， 以居民群众不断增加的社会服务需求为导 向，围绕社区发展赋能、民主法治示范、自治互助救助等重点工作，调动各方各类社会资源携手打造共建共治共享的社会治理格 局和新时代健康社区示范。

一、社区治理急需新的突破口

石坪桥街道成立于 1962 年，辖区内共有

7 个社区，区域面积 3.06 平方公里，户籍人

口 6.27 万人，常住人口 11.74 万人，流动人口密度较大，老旧小区相对较多。街道重视民生工程，关怀低保、老年、残疾、特困等困难群体，但以街道单一的行政力量难以满足每一个困难群众的需求，在社区治理方面还存在诸多短板与不足。一是社会工作服务水平不高，社区自治活力不够，扶贫济困民政慈善工作离群众日益增长的需求，还有相当远的距离。二是兜底政策外济困面不 广，财政预算主要保障基本工作运转，在兜底保障政策前提下，还存在因发展不平衡不充分带来的，辖区各类弱势群体的社区公益服务和社會福利事业发展相对滞后等问题。三是总体居家养老服务质量不高，适老化设施严重不足，存在“机构内部服务市场化，居家养老服务薄弱，社会服务能力参差不齐” 等问题。四是资金来源单一保障有限，街道先后自发形成 4 支社区微基金，其服务功能单一、资金造血不足，缺乏专业团队运营，