进一步全面深化改革要防止“沙滩流水不到头”

2024年10月29日，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班上的讲话中指出，要处理好部署和落实的关系，建立健全责任明晰、链条完整、环环相扣的工作机制，强化跟踪问效，推动改革举措落实落细落到位，防止重文件制定、轻督促落实等现象，防止“沙滩流水不到头”。

“沙滩流水不到头”，是指汹涌向前的潮水在沙滩上反反复复涨上来又退回去的现象，从其引申意义上来理解，往往意味着做一件事情貌似进行得轰轰烈烈，但却不能持续深入推进、取得切实成效。习近平总书记运用这个形象的说法比喻改革过程中一些部署和落实不匹配的不良现象，为新形势下更好推动进一步全面深化改革提供了科学指导。

“一分部署，九分落实。”进一步全面深化改革要取得最终胜利，必须科学处理好部署和落实的关系，尤为重要的就是防止“沙滩流水不到头”。因为沙滩流水般的改革，徒有其表而无其实，如火如荼却难见实效，终究不会在历史的长河中留下深刻印记。从当前来看，进一步全面深化改革实践中可能存在的部署和落实不匹配的现象主要有：一些改革措施在设计层面做得很好，但在实践落实时却大打折扣；一些改革措施在初期效果很明显，但随着时间的推移在落实过程中由于各种原因导致效力衰减；还有一些改革的措施虽然制定得科学合理，但在实施过程中由于遇到了一些现实困难难以推行下去，致使一些党员干部出现畏难情绪而不能积极投身于改革实践。这些现象对于进一步全面深化改革的危害是显而易见的，不仅会严重影响改革成效，而且还会损害党和政府的公信力，削弱人民群众对改革的信心。