市财政局关于推动财政资金提质增效工作情况的报告

在市委、市政府的坚强领导下，市财政局主动作为,以推动财政资金使用提质增效为目标，从源头抓起，创新优化评审管控，打通预算绩效管理的全生命周期壁垒，探索构建评估+评审相融合的新模式，不断促进预更合理、算更精准、绩更经济、效更有价值。

一、主要工作情况

（一）在创新党建+财政业务深度融合上下功夫。市财政局始终坚持以党建引领业务发展，以业务发展促进党建工作双提升，不断创新推动党建+财政业务深入融合，同频共振，切实把党建优势转化为财政工作长远发展的内生动力，为高质量发展赋能增效。一是夯实制度基础。局党组多次讨论研究，制定出台了《市财政投资评审协审机构管理办法》《市重大财政支出政策和政府投资项目事前绩效评估暂行办法（试行）》等制度，为改革创新提供了有力的制度支撑。二是强化组织保障。成立以市委副书记、市长为组长的财政资金支出重大项目事前绩效评估工作领导小组，为扎实开展事前绩效评估工作提供了坚实的组织领导保障。三是加强培训学习。通过党组扩大会议、双周讲坛、青年理论学习小组等，对业务领域的政策变化、发展趋势等进行培训学习，充分推动党员干部以学促干增内功、强本领。四是发挥典型作用。创建党员示范岗，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，积极推动党员干部下到项目单位、下到项目一线，锻造一支忠诚干净担当的高素质财政干部队伍，为促进党建与财政工作高质量发展提供人才支撑。

（二）在创新财政投资评审上下功夫。市财政局以评审为抓手，以评审机制为切入点，全力保障百千万工程重点项目、民生工程的顺利推进，提高评审效率。一是创新考核协审机构。在全市首创财政投资评审协审机构考核机制，实行择优入库、定期考核、动态调整、末位淘汰。对入库的8家协审单位进行年度考核评价，评选出两家优秀协审机构，排名末位的协审机构暂停委派工作一年。对协审机构出现的评审质效问题采取扣除项目咨询费和限制委托评审资格的方式予以约束，防范评审风险。全方位推动主体责任落实，让管理优化看得见、资金节约成效显。二是创新前移评审关口。为应对评审时出现既要遵循设计、又想节约资金的两难局面，评审中心改变以往坐等部门项目的做法，主动对接服务、提前介入项目，既能确保所有送审、在审项目顺利运转和对接，加快项目推进，又能在可研编制、设计等环节对项目提出合理化建议，控制项目成本。三是创新实施交叉评审。对于亿元以上的重大项目，采用由财审中心统一部署、两家协审机构交叉对审的方式开展审核，通过上下联动、多单位协同，加大控价评审力度，有效解决审核中的难点、痛点问题，大大提高评审质效。