在十五届市委第十轮巡察集中反馈会议上的讲话

同志们：

　　今天我们召开十五届市委第十轮巡察集中反馈会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和关于巡视工作的重要论述，全面落实市委书记专题会议和市委常委会会议精神，通报本轮巡察发现的突出问题，对抓好巡察整改工作进行再部署、再强调。这既是一次严肃的问题反馈会，也是一次深刻的警示教育会，更是一次压实责任、推动整改的动员部署会。

　　刚才，会议传达了书记专题会议和市委常委会会议对本轮巡察工作的肯定以及对整改工作提出的明确要求，通报了巡察发现的共性问题和突出表现。这些要求站位高、指向明、落点实，为我们做好巡察“后半篇文章”提供了根本遵循。各被巡察党组织务必深刻领会、坚决贯彻。下面，结合我市巡察工作实际，我再强调三点意见：

　　一、保持清醒头脑，深刻认识巡察发现问题的严峻性复杂性，切实增强抓好整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉

　　本轮巡察，市委各巡察组坚守政治巡察定位，紧扣“两个维护”根本任务，聚焦党中央重大决策部署及省市委工作要求在某某的落地生根，聚焦被巡察党组织履行核心职能责任，聚焦群众反映强烈的突出问题，聚焦全面从严治党向纵深推进，深入开展了政治监督。总体来看，近年来，各被巡察党组织能够认真贯彻落实习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，在扛起“争当表率、争做示范、走在前列”的省会担当中积极作为，各项工作取得新进展新成效。对此，市委是充分肯定的。

　　但是，巡察也犹如一面镜子，清晰地照出了我们工作中存在的短板、漏洞和不足。反馈指出的问题，绝非空穴来风，而是经过深入核查、多方印证的事实，触目惊心、发人深省，集中表现在“三个不够”：

　　1.在贯彻重大决策部署、履行核心职能上“不够扎实深入”。这是政治巡察发现的首要问题，也是根本性问题。有的单位学习领会党中央精神和省市委部署要求存在温差、落差、偏差，满足于“传达过”“学习过”，未能真正结合自身实际创造性地抓好贯彻落实，存在“上下一般粗”现象。有的在服务国家重大战略和某某“引领性国家创新型城市建设”等中心任务中，主动谋划、靠前服务意识不强，破解发展难题的办法不多、成效不显。有的履行主责主业存在薄弱环节，比如，在推动产业转型升级、优化营商环境、保障改善民生等关键领域，工作推进不够均衡有力，距离“走在前、做示范”的要求还有差距。有的单位“新官不理旧账”，对历史遗留问题能拖则拖、能绕则绕，缺乏攻坚克难的担当。

　　2.在防范化解风险、强化监督管理上“不够到位严密”。风险意识不强、防控措施不力、监管存在盲区的问题在一些领域依然突出。有的对财政资金、国有资产、公共资源交易等重点领域的风险隐患缺乏系统排查和有效应对，监管制度形同虚设或执行走样。比如，在工程项目招投标、政府采购、国资运营等方面，仍存在程序不规范、监管不到位甚至利益输送的隐患。有的对意识形态、安全生产、金融债务、社会稳定等领域的风险敏感性不足，预见性不强，未能做到抓早抓小、防患于未然。有的内部管理松弛，权力运行监督制约机制不健全，特别是对下属单位、关键岗位、重点人员的监督管理失之于宽、失之于软，存在“灯下黑”风险。

　　3.在坚持严的基调、深化管党治党上“不够坚强有力”。全面从严治党永远在路上，但一些单位压力传导层层递减的问题依然存在。有的党组织履行主体责任意识不强，“一把手”第一责任人责任和班子成员“一岗双责”落实不到位，对党员干部日常教育管理监督不够严格，存在“好人主义”思想。有的落实中央八项规定及其实施细则精神不够坚决彻底，“四风”问题特别是形式主义、官僚主义禁而未绝，比如，文山会海、过度留痕、检查考核过多过滥等隐形变异问题有所反弹，加重了基层负担。有的干部队伍建设和选人用人工作存在短板，干部能力素质与新时代新任务要求不相适应，激励担当作为的机制尚不完善。尤其需要警醒的是，有的对上一轮巡察、审计等监督发现问题的整改落实不到位、不彻底，存在“纸面整改”“选择性整改”甚至虚假整改现象，充分暴露出政治意识、纪律观念的淡薄。