县委政法委书记在推进基层法治建设工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县推进基层法治建设工作会议，主要任务是深入贯彻落实全面依法治国战略部署，总结我县基层法治建设工作成效，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段重点工作任务，为全县经济社会高质量发展提供坚实法治保障。参加今天的会议有县委、县人大、县政府、县政协相关领导同志，各乡镇（街道）党（工）委书记、政法委员，县直有关部门主要负责同志，以及部分村（社区）司法协理员代表等。刚才，县司法局、*镇、*街道作了汇报发言，讲得都很好，既总结了经验做法，又提出了下一步思路，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识推进基层法治建设的重大意义

基层是国家治理的“神经末梢”，基层法治建设是全面依法治国的根基所在。习近平总书记多次强调，“推进全面依法治国，基础在基层，工作重点在基层”，这为我们做好基层法治建设工作提供了根本遵循。近年来，我县始终把基层法治建设摆在突出位置，通过一系列扎实有效的举措，基层法治水平得到显著提升，但对标新时代新要求，仍存在不少短板和薄弱环节。

（一）推进基层法治建设是维护社会稳定的现实需要。当前，我县正处于经济转型和社会矛盾凸显期，各类矛盾纠纷呈现出数量增多、类型复杂、化解难度加大的特点。据统计，2024年全县共排查各类矛盾纠纷1260起，其中物业纠纷230起、邻里纠纷310起、经济纠纷280起、婚姻家庭纠纷260起、其他纠纷180起，这些纠纷大多发生在基层，如果不能依法及时有效化解，很容易引发越级上访、群体性事件等不稳定因素。例如，镇村曾因土地承包经营权问题引发群体性上访事件，涉及农户120余户，经司法协理员与村干部联合调解，依据《中华人民共和国农村土地承包法》等相关法律法规，历时1个月才最终达成和解协议，这充分说明基层法治建设的重要性和紧迫性。

（二）推进基层法治建设是优化营商环境的重要举措。良好的法治是最好的营商环境环境，基层作为市场主体和群众活动的主要场所，其法治水平直接影响市场主体的信心和活力。2024年，我县新增市场主体860家，但据企业满意度调查显示，有15%的企业认为基层执法不规范、20%的企业反映合同纠纷解决不及时，这些问题都与基层法治建设滞后密切相关。比如，*街道辖区内某企业与供应商因合同履行问题产生纠纷，由于基层调解组织缺乏专业法律人才，导致纠纷拖延3个月才通过诉讼解决，不仅增加了企业的时间成本，也影响了企业的正常生产经营。