在XX市秋冬季秸秆禁烧及综合利用专项督导工作部署会上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全市秋冬季秸秆禁烧及综合利用专项督导工作部署会,主要任务是分析当前形势,安排部署下一阶段重点工作,动员全市上下进一步统一思想、压实责任、强化举措,坚决打赢秋冬季大气污染防治攻坚战。刚才,市生态环境局和市农业农村局的同志分别就督导工作的具体实施路径和重点任务作了详细部署,九个督导组的组长也作了很好的表态发言,态度坚决、思路清晰,我都同意。下面,我再强调三点意见。

一、认清严峻形势,肯定过往成绩,切实增强工作的责任感与紧迫感

秸秆禁烧与综合利用工作,既是关系民生的环保工程,也是推动农业绿色转型的发展工程。近年来,市委、市政府始终将这项工作摆在突出位置,全市各级各部门协同作战、持续发力,取得了一系列阶段性成效。回顾过去三年的工作,我们的努力是卓有成效的。数据显示,自2022年至2024年,我市秸秆综合利用率逐年攀升,从92%稳步提升至95%以上,部分区县甚至达到了98%的较高水平。尤其值得肯定的是,通过强化网格化监管和科技赋能,我市卫星监测火点数量实现了连续三年下降,去年秋冬季的露天焚烧火点较前年同期减少了超过47%,这为全市空气质量的持续改善作出了重要贡献。这些成绩的取得,是大家辛勤付出的结果,凝聚着在座各位以及奋战在一线所有同志的心血和汗水。

在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到,当前工作面临的形势依然严峻复杂,容不得丝毫松懈和麻痹大意。首先,从季节性规律看,秋冬季历来是大气污染的高发期和重污染天气应对的关键期,气象条件不利,污染物扩散能力减弱,任何一个焚烧火点都可能成为诱发区域性污染的导火索。其次,从工作实践看,尽管三令五申,但一些地区“不想烧、不敢烧”的自觉尚未完全形成,心存侥幸、顶风作案的散发性、偶发性焚烧现象仍时有发生,监管稍有松劲就可能出现反弹。最后,从产业化水平看,我市秸秆综合利用的体系建设仍存在短板,收储运网络不够健全,市场化利用渠道不够宽广,“以用促禁、疏堵结合”的长效机制尚未完全建立。

党的二十大报告明确提出,要“协同推进降碳、减污、扩绿、增长”。中共中央、国务院发布的有关意见也反复强调,要加强农业面源污染综合治理,支持秸秆综合利用。抓好秸秆禁烧和综合利用,不仅是法律法规的刚性要求更是我们必须扛起的政治责任。各级各部门必须站在讲政治、顾大局、保民生的高度,深刻认识这项工作的极端重要性和现实紧迫性,以“时时放心不下”的责任感,将压力层层传导下去,将工作抓实抓细抓到位。

二、明确督导任务,聚焦关键环节,以精准有力的举措推动工作落地见效