在2025年全市城市更新和城市品质提升工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市城市更新和城市品质提升工作推进会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述和对广东系列重要讲话重要指示精神，全面落实党中央、国务院决策部署及省委、省政府工作要求，总结前期工作，分析当前形势，部署下一阶段重点任务。城市更新与品质提升是推动高质量发展、创造高品质生活的重要抓手，事关民生福祉和城市长远发展。我们必须以更高站位、更实举措、更优作风，全力推动各项工作落地见效，努力打造宜居、韧性、智慧现代化城市，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

一、绘就蓝图，以科学规划引领城市更新高质量发展新格局

习近平总书记强调：“城市规划在城市发展中起着重要引领作用。”这一深刻论述为我们推进城市更新工作提供了根本遵循。城市更新绝非简单推倒重建，而是对城市空间结构、功能布局、发展模式的系统性重构与优化升级。我们必须坚持规划先行，强化战略引领和顶层设计，确保城市更新工作方向正确、路径清晰、成效显著。要立足当前、着眼长远，统筹生产、生活、生态三大布局，提高城市规划、建设、治理水平，使城市更健康、更安全、更宜居，成为人民群众高品质生活的空间。

（一）强化顶层设计，优化空间布局体系

城市空间布局是城市功能与结构的骨架，决定着城市发展的整体效能与可持续性。优化空间布局体系是城市更新的首要任务，必须坚持全局视野和系统思维，科学划定“三区三线”，严格保护永久基本农田和生态空间，合理确定城市开发边界，促进城乡建设用地集约节约利用。要依据城市总体规划和国土空间规划，编制完善城市更新专项规划，明确更新目标、重点区域、时序安排和政策措施。要注重区域协调和城乡融合，推动中心城区、*新区、*县城联动发展，构建疏密有度、错落有致、功能互补的城市空间格局。要加强历史文化保护传承，将历史文化遗产空间保护要求纳入规划管理，杜绝大拆大建，延续城市历史文脉，塑造特色城市风貌。要通过精准规划引导资源要素合理配置，促进产业集聚、人口集中、功能集成，全面提升城市综合承载力和辐射带动力。

（二）完善法规政策，健全制度保障体系