专题党课：增强基层党组织政治功能，推动基层党建高质量发展

政治功能是基层党组织的“魂”。习近平总书记在党的二十大报告中就“增强党组织政治功能和组织功能”提出了明确要求。党的二十届三中全会也明确指出，要“增强党组织政治功能和组织功能”。党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础，也是党的全部工作和战斗力的基础。实践充分证明，基层党组织政治功能的强弱，直接影响党的创造力、凝聚力、战斗力和领导力、号召力。中央组织部发布的最新党内统计数据显示，截至2024年底，中国共产党党员总数为10027.1万名，党的基层组织525.0万个。倘若每一个基层党组织都能不断增强政治功能，每一名共产党员都能充分发挥先锋模范作用，我们党就一定能够团结带领广大人民群众步调一致向前进，在新征程上战胜一切艰难险阻，不断取得新的更大成就。

一、深刻认识增强基层党组织政治功能的重要意义

（一）增强基层党组织政治功能，是贯彻党章党规的必然要求。党章明确指出：“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。”党中央印发的《中国共产党支部工作条例（试行）》，强调要不断强化党支部政治功能。《中共中央关于加强党的政治建设的意见》对加强党的政治建设作出重要部署，为把讲政治的要求落实到基层党组织提供了基本遵循。加强基层党组织建设，就要认真贯彻党章党规和党的重要文件中有关党的政治建设的各项要求，善于从政治上分析问题、解决问题，切实增强基层党组织坚持政治方向的坚定性、维护党的领导的自觉性、开展政治生活的严肃性、联系群众的紧密性、完成党的任务的创造性、坚守党的阵地的战斗性，不断强化基层党组织的政治功能。

（二）增强基层党组织政治功能，是解决现实问题的迫切需要。对照新时代全面从严治党的要求和基层党组织应当发挥的作用，当前，基层党组织建设中仍存在一些虚化弱化边缘化的不良倾向：有的基层党组织落实“第一议题”制度不到位，党的创新理论学习流于形式；有的基层党组织在发展党员时注重学历、资历而忽视对发展对象政治觉悟的考察；有的基层党组织开展组织生活、政治生活娱乐化、庸俗化，开展批评和自我批评的严肃性不够；有的基层党务工作者把主要精力和时间用在填表格、报台账上，使党建工作淹没在具体的行政性事务中；等等。产生这些问题的原因，实质上就是基层党组织的政治功能弱化。只有把党的政治建设抓紧、抓实、抓好，才能从根子上解决基层党建工作失之于宽、失之于软的问题，使基层党组织真正强起来。

（三）增强基层党组织政治功能，是践行党的宗旨的题中之义。党的基层组织扎根群众之中，承担着组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，是党密切联系群众的桥梁和纽带。基层党组织的政治功能与服务群众从来都是一致的、统一的，服务群众是发挥政治功能的内在要求。政治功能寓于服务群众之中，服务群众体现政治功能。只有强化政治功能，才能更好地服务群众；只有做好服务群众工作，才能使政治功能发挥得更充分、更有力。加强基层党组织建设，就要使基层党组织的领导方式、工作方式、活动方式更加符合服务群众的需要，通过服务更好地贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众。可以说，政治功能是基层党组织的“魂”，服务群众是基层党组织的“根”，二者统一于我们党的根本性质和宗旨，统一于我们党领导的伟大事业。