关于当前综合行政执法工作的分析与探索

一、综合执法队的机构沿革

改革开放后，随着市场经济的不断发展，流动人口、城郊农民、返程知情、下岗工人纷纷加入摆摊大军，绝大部分小贩是无照经营，因占道影响交通、乱丢垃圾、扰民而被投诉。为响应社会关切，**市城管队伍于19**年应运而生，维护市容、交通、工商、园林、环保、卫生等秩序。城管有市、区两级机构，街乡成立基层分队(以区城管局名义)，开展执法工作。

二、行政执法权下放的背景

(一)法治环境

党的十八大以来，习近平总书记高度重视法治建设，亲自谋划、亲自部署、亲自推动全面依法治国。从推进国家治理体系和治理能力现代化的角度，对坚持和完善中国特色社会主义法治体系，提高党依法治国、依法执政能力作出部署；对立足新发展阶段、贯彻新发展理念，构建新发展格局的法治建设工作提出新要求。

(二)现实需求

随着经济发展和城镇化水平提高，大城市病凸显，很多“看得见管不了”的问题困扰着基层。为满足“简政放权、放管结合、优化服务”改革中有关行政、执法权力下放给基层的实际需求，**市深化党建引领“街乡吹哨、部门报到”改革，决定将部分行政处罚权、行政强制权下放至街道办事处和乡镇人民政府，并由其依法行使与之相关的行政检查权，实行综合执法。