预防和化解社会矛盾纠纷机制的相关法律问题研究

**街道国土面积***.*平方公里，下辖*个村(社区)，有常住人口*****人，其中户籍人口*****人，流动人口****人。距离**区**公里，距离**市区**公里，与**市、**市**县接壤，**高速、**高速、***国道、**公里、**公里穿境而过，地处交通要道，是**通往**的交通重镇，素有**“西大门”之称。全街道国土面积***.*平方公里，辖*个社区居委会，*个村民委员会**个村(居)民小组，是一个汉、彝、苗等族杂居的街道办事处。地处交通要道，人员流动大，各类**难度较大。**街道坚持以**为指导，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚持党的领导，贯彻落实习近平总书记“七一”重要讲话精神、考察云南重要讲话精神以及关于平安建设重要论述，聚焦中央、省委、**市和**委关于平安建设的重要部署，牢牢把握平安稳定主线，坚持共建共治共享工作理念，确保街道维护社会整体工作和谐稳定。

一、目前**街道存在的社会矛盾现状

随着经济的迅速发展和各项改革的深化，各类社会矛盾也日益增多，群体性矛盾仍然是目前各级领导干部感到棘手和头痛的问题。必须高度重视与有效处置，才能巩固党的执政地位和维护社会稳定。目前我街道的社会矛盾主要有以下四种表现形式:

(一)各种经济利益纠纷不断增多。人民内部矛盾主要产生于各种利益主体之间、各种经济成分之间以及各种经济成分内部。常见的有企业改组改制、破产、工人下岗失业、社会保障体系不完善、农民减收增负、贫富差距拉大、建设项目征地、城建拆迁、乱收费、乱罚款所引发的矛盾，以及各种劳资纠纷、经济利益纠纷等等。部分群体在利益调整中目的得不到实现，一有人挑头，就会以聚众闹事、集体上访等方式“要说法”。

(二)对领导干部的工作作风问题不满引起的矛盾纠纷。突出表现为群众与党政机关、司法机关及一些干部的官僚主义、执法不公、行政不当、为政不廉、压制民主、冷漠骄横等行为之间的矛盾。干部队伍中程度不同地存在以权谋私、贪污受贿、挥霍浪费等腐败现象，引起人民群众的强烈不满，成为引发各种矛盾和事端的导火线。

(三)深化改革中历史形成的各种矛盾。改革措施不配套不完善或运作过程出现异化，使部分社会成员利益受损而产生不满和对立情绪。有些政策没有充分考虑基层实际和可行性，上边要求高，下面事难办，难办也得办，只好弄虚作假变相变通耍花招穷应付。这样的事多了，必然造成群众对基层党组织的信任危机，认为“上面有好经，下面念歪经”。一些地方恶势力和别有用心的人，千方百计暗中插手挑动、幕后操纵矛盾纠纷，处心积虑挑起事端，激化社会矛盾。